ANTECEDENTES
Según el Decreto Supremo 4824, el Censo de Población y Vivienda (CPV) se realizará el 23 de marzo del 2024, fecha que se estableció tras un proceso de diálogo y consenso entre las diferentes instituciones y organizaciones sociales representativas del país.
Desde que el Consejo Nacional de Autonomías determinara la reprogramación del censo para el año 2024, ante las necesidades de las regiones, el gobierno nacional mediante el Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Instituto Nacional de Estadística (INE) socializó el proceso censal con representantes subnacionales y universitarios de todo el país además de otros sectores para llegar a consensos y despolitizar el proceso censal.
DESARROLLO
Diez mesas de socialización
El Ministerio de Planificación del Desarrollo en coordinación con el INE del 8 al 26 de agosto, llevaron cabo diez mesas técnicas de socialización conformadas por representantes departamentales, de asociaciones municipales, autoridades ediles y universitarias de las nueve ciudades capitales y El Alto, además de contar con la participación de representantes de organismos internacionales como el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CELADE).
En todas las mesas el INE presentó los avances del proceso censal y el nuevo cronograma. Como resultado; en todas las mesas de socialización se reconoció el carácter técnico del proceso censal, además de recibir sugerencias de las diferentes instancias para fortalecer la socialización el trabajo operativo de la Actualización Cartográfica Estadística (ACE) y el apoyo de las universidades en el día del empadronamiento.
En ese marco, se presenta a continuación a los participantes y las conclusiones arribadas en cada una de las mesas técnicas:
Oruro, 8 de agosto de 2022
En la reunión participaron el alcalde de la capital, Adhemar Wilcarani, el
presidente de la Asociación de Municipios de Oruro (AMDEOR), Fernando Sola, el rector de la Universidad Técnica de Oruro (UTO), Augusto Medinaceli, además de otras autoridades locales.
Cochabamba, 10 de agosto de 2022
La mesa estuvo conformada por el viceministro de Autonomías, Álvaro Ruiz; el viceministro de Planificación, David Guachalla; el gobernador, Humberto Sánchez; el alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa; el presidente de AMDECO, Daniel Vallejo; el director ejecutivo de la AMB, Alfonso Lema y el vicerrector de la UMSS, Gerardo Carvajal, junto a técnicos de las instituciones participantes. Descarga el acta de conclusiones
Tarija, 12 de agosto de 2022
En la mesa técnica participaron el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija,
de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de Tarija (AMT), y de la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho y de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB). Descarga el acta de conclusiones
Santa Cruz, 15 de agosto de 2022
La reunión de más de 10 horas de discusión y debate contó con la participación del Ministerio de la Presidencia, el Gobernador del Departamento de Santa Cruz, el rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, el Vicepresidente de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de Santa Cruz, el Director Ejecutivo de la Asociación de Municipalidades de Bolivia, la Federación de Asociaciones de Municipalidades de Bolivia, los alcaldes del departamento de Santa Cruz. Descarga el acta de conclusiones
El Alto, 16 de agosto de 2022
En la reunión participaron autoridades ediles del municipio de El Alto y
de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipal del Departamento de La Paz (AGAMDEPAZ), de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), y de la Universidad Pública de El Alto (UPEA). Descarga el acta de conclusiones
La Paz, 17 de agosto de 2022
La reunión de cerca de siete horas de revisión del cronograma e intercambio de criterios.contó con la participación del equipo técnico del Instituto Nacional de Estadística (INE), además de autoridades ediles de los municipios de La Paz y El Alto, de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales del Departamento de La Paz (AGAMDEPAZ), de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), de la Gobernación de La Paz, de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) y de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA). Descarga el acta de conclusiones
Cobija, 19 de agosto de 2022
En la reunión participaron el presidente de la Asociación de Municipios de
Pando (AMDEPANDO), Eduardo Flores Queteguari; la alcaldesa del municipio de Cobija, Ana Lucia Reis Melena; el rector de la Universidad Amazónica de Pando (UAP), Franz Navia Miranda y representantes de la Federación de Asociaciones Municipales Bolivia (FAM), la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB). Descarga el acta de conclusiones
Sucre (22 de agosto de 2022)
Se contó con la participación de autoridades del Gobierno Autónomo del Departamento de Chuquisaca, del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca (UMRPSFXCH), de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de Chuquisaca (AGAMDECH), de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia) y de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB). Descarga el acta de conclusiones
Potosí, 23 de agosto de 2022
La reunión contó con la participación del viceministro de Autonomías, Álvaro
Ruiz, de representantes de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), autoridades del Gobierno Autónomo del Departamento de Potosí, Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, y representantes de la Asociación de Municipalidades de Potosí (AMDEPO), además de la Universidad Autónoma Tomas Frías (UATF) y de la Universidad Nacional “Siglo XX”. Descarga el acta de conclusiones
Trinidad, 26 de agosto de 2022
Fue la última reunión de la ronda de socializaciones en el país y contó con la participación de representantes de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), del Gobierno Autónomo del Departamento de Beni, de los gobiernos autónomos municipales de Trinidad, San Javier, Santa Ana, San Joaquín, San Ramón, San Andrés, Baures, Huacaraje y Exaltación, además de la Asociación de Municipalidades de Beni (AMDEBENI) y la Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”. Descarga el acta de conclusiones
OTROS EVENTOS Y REUNIONES TÉCNICAS
Reunión con el Pacto de Unidad, 6 de septiembre de 2022
La reunión fue encabezada por el ministro de Planificación del Desarrollo, Sergio Cusicanqui, el viceministro de Autonomías, Álvaro Ruiz y la coordinadora General del Programa CPV, Martha Oviedo, y contó con la
participación de autoridades de la Confederación Sindical de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígena Originaria de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB-“BS”), Confederación Sindical de Comunidades Interculturales Originarias de Bolivia (CSCIB), Confederación de los Pueblos Indígena del Oriente Chaco y Amazonia de Bolivia (CIDOB), Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyo (CONAMAQ).
La reunión de socialización de cerca de tres horas inició con la presentación del Instituto Nacional de Estadística (INE) sobre los avances del proceso censal, el trabajo de Actualización Cartográfica Estadística (ACE) que actualmente se desarrolla en los departamentos de Santa Cruz, Pando, Potosí, Oruro, Beni, Tarija y la ciudad de Sucre, Chuquisaca, además del nuevo cronograma y todas las actividades vinculadas al CPV. Posterior a ello, se recibió una retroalimentación y diálogo por parte de las organizaciones presentes, quienes expresaron un alto nivel de interés para que se lleve adelante un proceso censal de calidad.
Reunión con Autoridades Indígena Originario Campesinas, 8 de septiembre
La reunión, fue encabezada por el ministro de Planificación del Desarrollo, Sergio Cusicanqui, el viceministro de Autonomías, Álvaro Ruiz y la coordinadora General del Programa CPV, Martha Oviedo, y contó con la participación de autoridades de los gobiernos autónomos, indígenas originarios campesinos de Salinas de Garci Mendoza de Raqaypampa Iyaambae, Uru Chipaya, Corque Marka y Jatun Ayllu Yura; quienes también expresaron su apoyo al cronograma del censo al 2024 para alcanzar un censo técnico y de calidad. Descarga el acta de conclusiones
Reunión con autoridades del Gran Chaco, 9 de septiembre
La reunión de socialización del Censo de Población y Vivienda (CPV) con miembros del Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco ratificó y respaldó la justificación técnica de la reprogramación del censo para 2024. Descarga el acta de conclusiones
2da Mesa Técnica de Santa Cruz, 11 de octubre
En el marco de los acuerdos suscritos en la primera mesa técnica en esa ciudad capital realizada el 15 de agosto, se convocó a las autoridades cruceñas a una nueva reunión técnica. Sin embargo, los miembros del Comité Interinstitucional de Santa Cruz no asistieron.
La reunión contó con la participación de más de 50 autoridades y representantes de los gobiernos autónomos municipales de Santa Cruz de la Sierra: San Matías, Cuatro Cañadas, Pampagrande, Roboré, Fernández Alonso, Comarapa, Buena Vista, Cuevo, San Pedro, Samaipata, El Carmen Rivero Torrez, San Rafael, Moro Moro, Cabezas, Vallegrande, Pailón, Saipina, Pucará, Trigal, Postrervalle, Boyuibe, Mairana; General Saavedra, Okinawa I, Lagunillas, El Torno, además de los gobiernos autónomos indígenas originarios campesinos (GAIOC) de Charagua, Iyambae y Kereimba, los representantes de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB) y la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) además de representantes del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Se enfatizó la importancia de llevar el proceso estadístico en los tiempos necesarios para garantizar un censo de calidad.
Encuentro Plurinacional por un Censo con Consenso, Cochabamba (28 de octubre)
El 28 de octubre en Cochabamba, se desarrolló el Encuentro Plurinacional por un Censo con Consenso que fue encabezado por el presidente Luis Arce, en el que participaron 312 autoridades nacionales y subnacionales y autoridades indígena originario campesinas; y los rectores de las universidades públicas.
La cumbre que se desarrolló con un contundente hermetismo y resguardo policial, inició con las palabras de bienvenida del presidente Arce para luego dar pie a una ronda de presentaciones del censo y sus avances por parte del equipo técnico del Instituto Nacional de Estadísticas. A esto se aperturó el dialogo para escuchar las propuestas de las autoridades participantes.
En el evento presidente constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, Luis Arce con la voluntad de alcanzar el dialogo, y llegar a acuerdos de manera conjunta y consensuada, dejó en consideración dos propuestas: referida que el censo se realice en abril de 2024 y la distribución de recursos se realice el octubre del mismo año. Y la segunda propuesta, recogiendo las preocupaciones de algunas autoridades de que se deje abierta la fecha del censo y que ésta sea definida en una comisión técnica.
Comisión Técnica sobre el Censo de Población y Vivienda Trinidad, Beni (4 de noviembre)
El 4 de noviembre el presidente de estado, Luis Arce Catacora inauguró la Comisión Técnica sobre el Censo de Población y Vivienda en Trinidad, Beni, para definir la fecha oficial del CPV.
El acto además contó con autoridades nacionales, departamentales, municipales, rectores de las universidades públicas, expertos de organismos internacionales, autoridades de pueblos indígenas, en el salón auditorio de la Universidad Autónoma del Beni José Ballivián (UAB).
El trabajo técnico se desarrolló entre el 5 al 9 de noviembre, en la que se formó tres sub comisiones:
- Boleta Censal y proceso de impresión: se llegó a conclusiones consensuadas.
- El tiempo de capacitación a los censistas: se llegó a conclusiones consensuadas.
- Los tiempos de la Actualización Cartográfica Estadística (ACE): no se terminó
Las alcaldías de Santa Cruz y La Paz, además de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno presentaron un informe interno del Comité Interinstitucional de Santa Cruz. El documento no fue analizado en consenso en la mesa de trabajo, y abandonaron la Comisión.
El 11 de noviembre, tras una jornada de violencia en Santa Cruz, el Jefe de Estado anunció la fecha del Censo de Población y Vivienda para el 23 de marzo de 2024. Asimismo, informó que la distribución de recursos sería para septiembre del mismo año.
